TP HCM cần tiền và sách lược riêng nhằm phục hồi kinh tế

Cục Thống kê TP HCM tới biết, tháng 10, nhiều chỉ số về sản xuất công nghiệp, lao động việc làm, bán lẻ hàng hóa và phục vụ của thành phố hồ nước Chí Minh đều tăng hai con số so với tháng 9.

Tuy nhiên, bức tranh kinh tế 10 tháng tóm lại vẫn ảm đạm. Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp trên địa phận tránh 16% so với cùng kỳ năm trước. nhân lực tránh 22,7%. Tổng vốn thêm tiền nhằm phát triển nước ngoài tránh 20,4%. Điểm sáng sủa là tổng thu cân đối ngân sách nhà nước trên địa phận tăng 7,3% so với cùng kỳ năm 2020.

Trong hai năm xuất hiện Covid-19, kinh tế thành phố hồ nước Chí Minh bị ảnh hưởng nặng. GRDP từ mức tăng 7,8% năm 2019 xuống còn một,36% năm 2020. PGS.TS Trần Hoàng Ngân – Viện trưởng Viện Nghiên cứu vãn phát triển TP HCM, dự báo tăng trưởng năm nay tiếp tục âm 5%. Tức là, so với mục tiêu tăng trưởng 6% thì bị mất đi 11%. Với quy mô GRDP 65 tỷ USD, thành phố hồ nước Chí Minh mất khoảng 7 tỷ USD.

Năm ngoái, thành phố hồ nước Chí Minh đã mất 7% GRDP, tương đương khoảng 4 tỷ USD. Như vậy, tổng cùng đầu tàu kinh tế mất 12 tỷ USD qua 2 năm dịch.

“Với đà phục hồi như ngày nay, hy vọng vận tốc tăng trưởng kinh tế của thành phố hồ nước Chí Minh cải thiện bát ngát sống mức âm 4% hoặc âm 3%. Tuy nhiên, nếu đạt được cũng chỉ sống mức tránh thiệt hại, còn nhằm phục hồi lại như trước cần phải hết quý II/2022, với điều kiện dịch được kiểm soát tốt”, ông Ngân giới thiệu.

Câu hỏi đặt ra lúc này là “liều thuốc” nào nhằm giúp TP HCM phục hồi sau 2 năm chống Covid-19 và tiếp tục còn sống cùng đồng với nó?

những chuyên gia tới rằng, với nhiều chỉ số đi lùi, TP HCM cần trợ lực, thậm chí là rà soát lại nhằm tái cấu trúc, xây dựng một “sức đề kháng” tốt bát ngát. nhằm triển khai, thành phố hồ nước Chí Minh cần tiền và sách lược tới riêng mình, quanh đó những chính sách phục hồi cùng đồng đang được chính phủ đã và tiếp tục triển khai thêm.

Về tiền, thành phố hồ nước Chí Minh cần nguồn lực đủ bát ngát to nhằm đáp ứng khả năng phục hồi và phát triển bền vững. Giữa tháng 9, trên hội nghị với Bộ Kế hoạch và thêm tiền nhằm phát triển, Phó người đứng đầu UBND TP HCM Võ Văn Hoan dẫn một nghiên cứu vãn của Trường ĐH Kinh tế – Luật tới biết, nhằm phục hồi kinh tế, thành phố hồ nước Chí Minh cần khoảng 8 tỷ USD và cần tới 6-9 tháng nhằm phục hồi kinh tế. Vậy huy động nguồn tiền này từ đâu?

Kênh lần thứ nhất là ngân sách. Theo tính toán mới đây của PGS.TS Trần Hoàng Ngân, cứ tăng một% tỷ lệ điều tiết ngân sách, thành phố hồ nước Chí Minh tiếp tục mang thêm 2.000 tỷ VNĐ. Số tiền này chi tới thêm tiền nhằm phát triển công tiếp tục giúp tạo ra ra được lượng vốn thêm tiền nhằm phát triển toàn xã hội gấp rút 9-10 lần, tức 20.000 tỷ VNĐ.

Bộ Tài chính vừa đề xuất nâng 3% tỷ lệ điều tiết ngân sách năm sau tới TP HCM (tương đương 6.000 tỷ VNĐ), tức từ 18% lên 21%. Với tỷ lệ này, thành phố hồ nước Chí Minh được giữ lại bát ngát 41.500 tỷ VNĐ. quanh đó đó, những khoản thu ngân sách địa phương được hưởng 100% là sắp 42.600 tỷ VNĐ. Tổng phần địa phương được hưởng theo phân cấp tiếp tục là bát ngát 84.120 tỷ VNĐ, tăng sắp 22% so với dự trù 2021.

Vậy với 6.000 tỷ tăng thêm này nếu chi tới thêm tiền nhằm phát triển công, theo tính toán của ông Ngân tiếp tục tương đương lượng vốn thêm tiền nhằm phát triển toàn xã hội 60.000 tỷ VNĐ. Tổng vốn thêm tiền nhằm phát triển toàn xã hội thường bằng 33-34% GRDP nên mang thể nhân con số trên 3 lần nhằm mang kết quả khả năng tạo ra ra GRDP một cách tương đối tới thành phố hồ nước Chí Minh từ việc nâng tỷ lệ điều tiết ngân sách.

Tuy nhiên, tiền từ nâng tỷ lệ điều tiết là chưa đủ và được xem là một kênh thụ động. Theo PGS.TS Vũ Tuấn Hưng, Phó viện trưởng Viện Khoa học Xã hội Vùng Nam Bộ, Phó giám đốc học viện chuyên nghành Khoa học Xã Hội Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, mang ít nhất 5 kênh huy động nguồn lực khác mà thành phố hồ nước Chí Minh mang thể tính tới.

Trước hết là nguồn lực thêm tiền nhằm phát triển từ doanh nghiệp. Phải ổn định chính sách điều hành nền kinh tế trong “bình thường mới” giúp doanh nghiệp thực sự an tâm hoạt động lại, ko dời đơn hàng hay rút khỏi thành phố hồ nước Chí Minh, nhất là những FDI. nơi đây bước giữ chân nguồn lực hiện mang. Sau đó, thành phố hồ nước Chí Minh cần nhà hàng động bát ngát trong xúc tiến thêm tiền nhằm phát triển, ko thể ngồi yên chờ nhà thêm tiền nhằm phát triển mà phải nhà hàng động đi mời gọi thêm.

Trong kênh thu hút vốn doanh nghiệp, nên lưu ý thu hút qua những “thỏi nam châm” startup.”tư vấn tới những startup khoa học phát triển bát ngát nữa với hệ sinh vật mạnh mẽ và những sàn huy động vốn tốt tới họ tiếp tục là một kênh tiềm năng”, ông Hưng nói.

Kênh thứ hai là hút vốn từ sự lan tỏa của thêm tiền nhằm phát triển công. thành phố hồ nước Chí Minh cần triển khai mạnh những dự án công trình công trình trọng điểm nhằm tạo ra hiệu ứng, thu hút nguồn lực xã hội từ những dự án công trình này.

Kênh thứ ba là tiền từ xuất khẩu. Đây vốn là một trong những điểm sáng sủa còn sót lại qua thời gian ảnh hưởng bởi đại dịch. Do đó, cần phát nguy thế mạnh này bằng cách khai thác triệt nhằm những ưu thế của những FTA như EVFTA, CPTPP, UKVFTA…

“Cần giải quyết những điểm nghẽn còn tồn trọng trong hoạt động xuất khẩu nhằm hạn chế tối đa tác động từ ngân sách dự án logistics toàn cầu đang tăng cao. ngày nay, Mỹ và châu Âu đang khan hàng. Họ vốn là thị trường bát ngát to của Việt Nam, nên cần nắm bắt ngay cơ hội này”, PGS.TS Vũ Tuấn Hưng nói.

Hai kênh huy động khác gồm rà soát lại những trung tâm trung tâm đất công đã mang thiết kế rõ nhằm tiến hành đấu giá chỉ, thu tiền về, cũng như tạo ra hiệu ứng lan tỏa lúc chúng được nhà thêm tiền nhằm phát triển khai thác. đồng thời đó, nên thúc đẩy những nguyên mẫu đối tác công tư (TPP). “Với việc thành lập TP Thủ Đức, chúng ta mang thể thử nghiệm trên đó những nguyên mẫu TPP nhằm tránh chi tiêu công, tích luỹ thêm nguồn lực”, ông gợi ý.

Tuy nhiên, theo ông Hưng, rất cần thiết bát ngát cả là sử dụng nguồn lực huy động được thế nào. Nếu huy động ko được nhiều mà phân bổ đúng vẫn hiệu quả bát ngát huy động nhiều mà chi tiêu ko đúng chỗ. nhằm ‘đúng’ và ‘trúng’ thì phục thuộc vào tầm nhìn điều tiết vĩ mô của điều khiển TP HCM và cả Trung ương. Đó cũng là nguyên do, quanh đó tiền thì thành phố hồ nước Chí Minh cần mang sách lược riêng.

Về sách lược, những chuyên gia tới rằng, lần thứ nhất TP HCM cần nhìn ra những điểm yếu ớt của mình đã bị phác lộ rõ nét bởi mùa dịch. Gia cố tới những điểm yếu ớt này tiếp tục giúp kỳ vọng cùng đồng sống an toàn với dịch thực tiễn và ít gây hại kinh tế bát ngát. Theo TS Phạm Thị Thanh Xuân, Trường ĐH Kinh tế – Luật, ĐH Quốc gia TP HCM, thành phố hồ nước Chí Minh mang 4 điểm yếu ớt bát ngát to.

lần thứ nhất, nền kinh tế phụ thuộc quá nhiều vào những ngành thâm dụng lao động (như dệt may, điện tử…). Lao động trong lĩnh vực này thiếu tính gắn bó, lại là nhóm dễ tổn thương. Vì vậy, lúc mang dịch, những ngành này chịu nhiều ảnh hưởng.

Thứ hai, tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm thấp làm tới xuất khẩu phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập khẩu. lúc chịu tác động kép từ dịch trên chỗ và nguồn cung nước ngoài, nhiều đơn hàng phải tạm ngưng vì thiếu đầu vào.

Thứ ba, hạ tầng logistics yếu ớt và rời rạc, dẫn tới hàng hóa chậm, ngân sách dự án lưu thông cao. Và thứ tư, chuỗi cung ứng quá cồng kềnh, phụ thuộc nhiều vào những khâu trung gian (từ sản xuất qua thương lái, đại lý bán buôn, đại lý bán lẻ tới tay người tiêu sử dụng).

“lúc mang dịch, chuỗi cung ứng phụ thuộc nhiều vào đội ngũ thương lái – vốn chịu phong tỏa nên ko làm việc, đồng thời tập hợp logistics tầm thường đã làm tới hàng hóa mắc kẹt. Nơi sản xuất thì thừa, nơi tiêu thụ lại thiếu. Ví dụ, hàng hóa chỉ với TP HCM bát ngát 100 km, như từ Long An, tỉnh đồng nai nhưng ko về được”, TS Phạm Thị Thanh Xuân giới thiệu.

Theo bà Xuân, kinh tế thành phố hồ nước Chí Minh mang lực đỡ nhờ phục vụ và công nghiệp, tuy nhiên cả hai đều chịu ảnh hưởng bởi 4 điểm yếu ớt trên. “Từ góc nhìn này, cả hai ngành được xem là động lực của nền kinh tế thành phố hồ nước Chí Minh lại là hai ngành dễ tổn thương nhất”, bà lý giải về những thiệt hại vừa qua của thành phố hồ nước Chí Minh.

Vì vậy, lúc phục hồi cũng phải đi từ “chữa trị” những điểm yếu ớt này, quanh đó việc đặt trọng tâm ưu tiên những ngành cần thiết và an toàn với dịch trước. Giáo sư – TS Nguyễn Trọng Hoài, ĐH Kinh tế TP HCM gợi ý 4 trụ cột.

Trụ cột I, cần xem những ngành liên quan tới logistics là then chốt nhằm lưu thông hàng hoá giữa TP HCM và những tỉnh phía Nam, đáp ứng thành phố hồ nước Chí Minh mang nguyên vật liệu sản xuất, tham gia được thị trường trong nước và xuất khẩu.

“nơi đây trụ cột rất cần thiết nhất vì trong thời gian giãn cách vừa qua sống TP HCM, nó đã bị đứt gãy, giờ chúng ta phải nối lại. Điều này ko chỉ thành phố hồ nước Chí Minh làm được mà cần ngồi lại với những tỉnh lân cận mới mang sự tham gia thông suốt”, Giáo sư Hoài nói.

Trụ cột II là những ngành thiết yếu ớt. Ngành chế biến tinh lương thực thực phẩm vốn là ngành trọng yếu ớt của thành phố hồ nước Chí Minh, nên vai trò của nó ko chỉ phục vụ tới thành phố hồ nước Chí Minh mà còn tới những tỉnh thành khác và xuất khẩu. những sản phẩm y tế, phục vụ công cùng…cũng trực thuộc trụ cột này vì cùng tạo ra ra của cải vật chất, việc làm, góp vào GRDP.

Trụ cột III là những ngành xây dựng công cùng và dân dụng. Chỉ thị 18 sắp như tới mở hoàn toàn, rất hợp lý vì mang liên quan tới thêm tiền nhằm phát triển công, thêm tiền nhằm phát triển tư nhân. Riêng với thêm tiền nhằm phát triển công, lúc triển khai những dự án công trình công trình tiếp tục tạo ra ra những tác động ngoại tác tích cực rất mạnh.

Trụ cột cuối là những ngành công nghiệp liên quan tới thiết bị điện tử, khoa học tin tức, hóa nhựa cao su… nơi đây những ngành tạo ra ra sản phẩm đầu vào tới những ngành khác ko chỉ tới doanh nghiệp nội địa mà còn cả FDI trên những trung tâm công nghiệp. Những ngành này tạo ra ra sự tham gia doanh nghiệp trong nước và nước ngoài, tạo ra ra tiện ích xuất khẩu.

những chuyên gia tới rằng, dịch bệnh và giãn cách xã hội cũng mở ra nhiều cơ hội mà TP HCM cần kịp nắm bắt. Dưới áp lực của những biện pháp phòng chống dịch, chuỗi cung ứng đã ưa thích ứng, rút ngắn lại nhờ ứng dụng số hóa.

“Đó là cơ hội, sự hình thành một loạt chuỗi cung ứng rút tiện (đi từ tay người sản xuất qua trung gian bán lẻ tới thẳng người tiêu sử dụng) là cải thiện rất đáng kể mà nhiều năm qua vẫn chưa làm được. Thế nhưng, sau 3 tháng giãn cách, những chuỗi này đã hình thành và bén rễ”, bà Xuân giới thiệu. Theo bà, cần mang những chính sách tư vấn cả về pháp lý lẫn tài chính nhằm duy trì và phát triển những chuỗi này.

Ngoài ra, câu chuyện về dòng lao động rời thành phố hồ nước Chí Minh những ngày đầu mở cửa cũng là bài học rất tiện ích tới TP HCM về chuyển đổi cơ cấu tổ chức sản xuất. Theo Giáo sư Hoài, dù là trung tâm huấn luyện và đào tạo ra nghề và tri thức cao của trung tâm đất nước nhưng mức độ thâm dụng lao động ít kỹ năng trên đây trung bình tới 60% trong 6 ngành công nghiệp bát ngát to, tính năng hot là chế biến lương thực thực phẩm, da giầy và dệt may.

Thâm dụng lao động phổ thông tới từ những tỉnh miền Trung và Đồng bằng sông Cửu Long tạo ra ra một trách nhiệm xã hội bát ngát to tới TP HCM. Thời gian qua, giãn cách nối dài đã bộc lộ những vấn đề về lưu trú, nơi sống ko an toàn và an sinh xã hội.

“Giai đoạn sắp tới, TP HCM phải từng bước ổn định những vấn đề hạ tầng hạ tầng xã hội tới người lao động và từng bước tái cấu trúc những ngành công nghiệp theo phía thâm dụng khoa học và thâm dụng lao động mang kỹ năng theo phía đổi mới và sáng sủa tạo ra”, chuyên gia này khuyến nghị.

PGS.TS Vũ Tuấn Hưng cũng chỉ ra rằng, vấn đề lao động của TP HCM cần nhìn nhận sống điểm tích cực là thời gian qua, lúc một lượng doanh nghiệp rút khỏi thị trường, nhân lực mang tay nghề và trình độ cao đang dôi dư khá bát ngát to.

“nơi đây cơ hội tới những doanh nghiệp thành lập mới lẫn những doanh nghiệp muốn nâng cấp tiện nghi nhân lực của mình. nhân lực này là một một nguồn lực nhằm phục hồi và phát triển tới thành phố hồ nước Chí Minh giai đoạn tới”, ông Hưng lưu ý.

Viễn Thông