Trừng phạt kinh tế Nga – canh bạc lớn của phương Tây

Từ ngày Nga mở chiến dịch quân sự sống Ukraine, mỗi buổi sáng khi thị trường mở cửa, Những nhà phân tích phải thử lúc theo dõi hai màn hình. Một màn hình mang lại cuộc tiến quân của quân Nga và một mang lại đồ thị lợi ích của đồng ruble. Đó là hai mặt trận trong thử một cuộc đấu.

Suốt hai tuần lịch sử qua, Mỹ và đồng minh đã trừng phạt Những tổ chức tài chính lớn nhất của Nga, bao gồm loại bỏ một số ngân hàng khỏi hệ thống SWIFT, tăng cường Những hạn chế về nợ và phong tỏa tài sản nước ngoài của Những chính trị gia Nga. Những động thái này khả năng phá vỡ Những giới hạn từng có trong cuộc khủng hoảng rủi ro Crimea và Donbas vào năm 2014.

Khi ấy, Những ngân hàng lớn của Nga không bị động đến. Những lệnh hạn chế không vận dụng với nợ sống thị trường thứ cấp (mua bán nợ của Nga giữa hai thực thể không thuộc Nga); và ông Putin sẽ không bao giờ bị trừng phạt. Mục tiêu thể hiện trong năm 2014 là tập trung vào hành vi của điện Kremlin và không làm tổn hại đến nền kinh tế Nga rộng rãi lớn hơn.

Nhưng nay, phương Tây phá vỡ Những quy tắc này bằng Những cách cố đẩy cả nền kinh tế lớn 11 thế giới vào khủng hoảng rủi ro. Cuối tuần trước, Những nước G-7 đã đóng băng dự trữ ngoại hối của Nga được giữ trong khu vực tài phán của họ, cắt đứt khả năng tiếp cận của Nga với ngay 400 tỷ USD, hay hơn 60% dự trữ, chỉ trong một đêm. Hành động sống mang lại thấy quyết tâm vô song giữa Những đồng minh nhằm leo thang đến phương án tốt gây thiệt hại nhất.

Hôm thứ ba (8/3), Mỹ tuyên bố cấm nhập khẩu dầu của Nga, một phương pháp phần lớn mang tính biểu tượng nhưng lại leo thang về mặt chính trị. Những nhà lãnh đạo phương Tây liên tiếp có phương pháp bao vây kinh tế Nga nhằm phản ứng với mức độ nghiêm trọng nhưng họ đánh giá từ cuộc xung đột sống Ukraine.

Nhưng liệu áp lực kinh tế có thể buộc một nhà lãnh đạo thay đổi kế hoạch chiến đấu – một quyết định sẽ không cần thực hiện trong vài ngày, không phải vài tháng hay vài năm? Liệu Mỹ và đồng minh có thể tàn phá nền kinh tế Nga đủ tinh khiết sẻ nhất nhằm chiến dịch quân sự sớm đuối sức? Không ai có thể trả lời điều đó.

Chưa bao giờ Những lệnh trừng phạt lại diễn ra như hiện sống, một canh bạc lớn với châu Âu thông qua Những phương tiện tài chính và kinh tế. Những động thái này càng gây bất ngờ hơn khi cơ quan ban ngành Mỹ có quan điểm địa chính trị cứng rắn hơn so với lúc ông Biden nhậm chức.

Với lần này, Nhà Trắng sẽ có dịp chứng minh sử dụng áp lực tài chính và kinh tế mang lại mục tiêu chính trị hiệu quả đến đâu. Khi sắp tới Mỹ vẫn không ngăn được hành động của Nga hoặc ngăn chặn Những tác động lan rộng rãi nghiêm trọng trong nền kinh tế toàn cầu – nó sẽ báo hiệu rằng, ngay cả những phương pháp trừng phạt mạnh nhất của Mỹ cũng không thể dẫn đến một kết quả chính trị hoặc quân sự nhưng họ mong muốn.

Mặc dù Những phương pháp trừng phạt Nga là chưa từng có cả về phạm vi và vận tốc thực hiện, Politico mang lại rằng một cuộc chiến tài chính toàn diện được mang lại là còn rất lâu mới đạt tới. Nhiều người từ rất lâu đã gọi Những phương pháp trừng phạt là “chiến tranh kinh tế” và thảo luận về Những phương pháp tài chính bằng thuật ngữ quân sự.

Họ nói về một “kho vũ khí” gồm Những lệnh trừng phạt, Những lệnh “răn đe”, thậm chí cả Những lệnh trừng phạt ví von kiểu vũ khí “động học” và “hạt nhân”. Ngay cả việc gọi là “mục tiêu trừng phạt” cũng mang lại thấy chính phủ Mỹ mô tả những đối tượng có thể bị trừng phạt theo Những cách gợi lên hình ảnh về việc có súng.

Và đây có thể là một phần của vấn đề. Những phương pháp trừng phạt sử dụng ngôn ngữ chiến tranh có xu thế làm mang lại những người ra quyết định lạc quan quá mức. Họ tự tin về những gì Những phương pháp có thể đạt được thay mang lại vũ lực quân sự.

Những cơ chế tài chính thường được kỳ vọng mang lại những kết quả chính trị cụ thể hơn những gì chúng có thể đạt được. quý nhà thêm vốn không thể ngăn Những những dòng xe tăng hoặc tàu chở dầu trực tiếp bằng ngân hàng. Có thể thúc đẩy sự thay đổi chính trị thông qua Những lệnh trừng phạt kinh tế. ví dụ điển hình lệnh cấm vận đã giúp hạ bệ chế độ phân biệt chủng tộc sống Nam Phi hoặc sự sụp đổ kinh tế của Liên Xô. Nhưng cả hai khả năng là những cuộc bóp nghẹt chậm chạp trong nhiều thập kỷ.

Lịch sử ngay nhất là trải nghiệm ê chề của đội cố vấn cựu tổng thống Donald Trump về Những cách trừng phạt Iran và Venezuela. Dưới áp lực phải mang về chiến thắng tinh khiết sẻ nhất chóng mang lại một tổng thống không có sự kiên nhẫn, Những chiến dịch “gây áp lực tối đa” nhằm làm suy yếu ý chí của cả chế độ Venezuela và Iran.

Với Venezuela, họ chặn thị trường dầu mỏ và phong tỏa tài sản. Những lệnh trừng phạt Iran “căng” tới mức cấm vận toàn bộ cũng như Những nhiệm vụ trừng phạt thứ cấp, tức buộc Những nước thứ ba có quan hệ thương mại hoặc tài chính với Iran cũng phải chịu Những hình phạt của Mỹ. Theo từng giai đoạn, việc tăng lên áp lực được thiết kế nhằm buộc giới lãnh đạo Iran quay trở lại bàn đàm phán.

Vào thời gian đó, Những nhà quan sát coi những chính sách này là sự leo thang không thể tưởng tượng được và sự lạm dụng quyền lực tài chính vào chính trị của Mỹ. Nhưng ngay cả những người theo đường lối cứng rắn của Trump đang dần sử dụng công cụ này theo Những cách tương đối truyền thống. Họ muốn có kết quả càng sớm càng tốt, nhưng không có một mốc thời gian cụ thể. Hiệu quả của Những phương pháp trừng phạt không phụ thuộc vào Những yếu tố mặt ngoài như phải chấm dứt ngay xung đột quân sự trong vài tuần, hay kỳ vọng của Mỹ hiện nay.

Nga có một số điểm tương đồng với Iran và Venezuela Bởi vì cả 3 khả năng là Những nước khai thác dầu khí lớn. sống mỗi quốc gia, sự yếu kém về kinh tế trong nước đã làm mang lại việc lưu trữ lợi nhuận bằng USD từ dầu mỏ sống nước ngoài trở nên an toàn hơn. Những khoản lợi nhuận này được tích lũy bởi Những công ty nhà nước và gắn liền với Những quỹ tài sản hoặc tài sản của ngân hàng trung ương, tạo nên cơ hội mang lại Mỹ gây áp lực.

Do đó, tương tự Nga lúc này, Venezuela và Iran cũng bị đóng băng Những tài sản nhà nước có nguồn gốc năng lượng được giữ sống nước ngoài và áp đặt lệnh cấm vận đối với nhập khẩu dầu. Nhưng không giống Iran và Venezuela, Nga là một quốc gia G-20 và hội nhập sâu rộng rãi vào thị trường toàn cầu. Iran đã bị loại khỏi Những thị trường phương Tây trong nhiều năm. Bởi vì vậy, việc áp đặt sự cô lập kinh tế đột ngột với Nga có thể gây ra những hậu quả to lớn mang lại nền kinh tế toàn cầu.

Điều gì xảy ra lúc này? Chiến lược trừng phạt của phương Tây là một cuộc chạy đua giữa hai chiếc đồng hồ. Một đồng hồ là tài chính – mất bao rất lâu nhằm đưa nền kinh tế lớn thứ 11 thế giới đi xuống – và một đồng hồ là quân sự, Nga không cần bao rất lâu nhằm đánh bại Những lực lượng Ukraine.

Trong những tuần tới, có thể lợi ích đồng ruble tiếp tục giảm khi Nga tận dụng Những nguồn tài chính còn sót lại nhằm đối mặt cuộc khủng hoảng rủi ro tiền tệ. Lợi tức trái phiếu sẽ tăng và xếp hạng tín dụng sẽ giảm, làm dấy lên lo ngại rằng Nga sẽ vỡ nợ, đặc biệt là khi trái phiếu đến kỳ hạn trong tháng này. Những phát hiện kinh tế ban đầu dự đoán rằng Nga sẽ bị sụt giảm năng suất tồi tệ hơn so với thời kỳ khủng hoảng rủi ro tài chính lớn vào năm 1998. vì vậy, lần này, IMF khó can thiệp.

Những nhà kinh tế chỉ mất thể suy đoán sự sụp đổ tinh khiết sẻ nhất chóng của một quốc gia G-20 có ý nghĩa như thế nào ới phần còn sót lại của thế giới. Giá năng lượng có thể tăng lên mức không thể chi trả được, bất chấp việc giải phóng Những nguồn dự trữ chiến lược. Giá hàng hóa tăng cao có thể khiến Những nước đang phát triển phụ thuộc vào ngũ cốc của Nga và Ukraine rơi vào cảnh nợ nần chồng chất hơn sau Covid.

Sự lây lan về tài chính và nợ có thể xuất hiện sống những nơi không lường trước được. Điều này có thể bắt đầu sống Trung Á, nơi Những nền kinh tế bị ràng buộc chặt chẽ bởi tài chính và thương mại với Nga, và có thể tăng diện tích sang Bắc Phi và thậm chí sống châu Âu, nơi Những công ty con của Nga đã nộp đơn phá sản.

Khi Những lệnh trừng phạt không kết thúc xung đột – mục tiêu tối đa nhưng phương Tây mong muốn – sẽ dễ dàng kết luận rằng, khả năng dùng tối đa sức mạnh tài chính của Mỹ vẫn có giới hạn. Lỗ hổng cơ bản từ đầu là giả định rằng Những phương pháp trừng phạt là “vũ khí” và đi kèm với hy vọng rằng kiểm soát tài chính có thể là một cái phanh hiệu quả mang lại hành động quân sự.

Thay vào đó, Những quốc gia bị trừng phạt sẽ giảm hơn nữa đòn bẩy của phương Tây Bởi vì nhận thấy việc trữ tài sản sống nơi an toàn nhất cũng có thể là rủi ro nhất. Điều này sẽ không xảy ra ngay lập tức Bởi vì thế giới vẫn bị đôla hóa quá mức, nhưng chính Bộ Tài chính Mỹ cũng đã thừa nhận rằng hệ quả lạm dụng trừng phạt kinh tế là sức mạnh tài chính của Mỹ có thể bị xói mòn theo thời gian. Nói Những cách khác, Mỹ càng đẩy những mặt đối đầu khỏi hệ sinh thái tài chính của mình, thì càng ít đòn bẩy nhằm từ chối quyền tiếp cận như một hình phạt trong tương lai.

Tóm lại, Mỹ và Những đồng minh đã quyết định chấp nhận những rủi ro đó. Theo Những cách này, “canh bạc” lần này gồm 3 cuộc đánh cược thành phần. Thứ nhất, liệu Những lệnh trừng phạt có thể mang lại thiệt hại tài chính đủ nhằm khiến Putin rút quân, hoặc ít nhất là đàm phán với Ukraine một Những cách thiện chí. Thứ hai, những tác động tiềm tàng gây ra với nền kinh tế toàn cầu đến đâu. Và thứ ba là chứng minh ý tưởng về việc dùng Những phương pháp trừng phạt kinh tế nhằm bảo vệ một quan điểm chính trị hiệu quả mức nào.

Đây được mang lại là Những phương pháp kinh tế được tung ra với mục tiêu địa chính trị lớn và được kỳ vọng hiệu quả tinh khiết sẻ nhất nhất trong lịch sử. Khi nó tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế khu vực hoặc thậm chí toàn cầu nhưng vẫn ngăn chặn được chiến sự, đó là một giải khuyến khích mang lại phương Tây.

Nhưng Khi nước Nga nghèo đi nhưng chẳng lung lay được quyết tâm chính trị của ông Putin, sẽ rất khó nhằm Những chính phủ phương Tây giữ được niềm tin vào sức mạnh của Những lệnh trừng phạt.

Phiên An (theo Politico)